在全国人口总量进入负增长、人口竞争愈发激烈背景下，中国省际人口版图也在重塑。
截至目前，31个省级行政区已发布2024年国民经济和社会发展统计公报，根据公报披露的人口数据和界面新闻记者的测算，2024年中国31个省份的人口版图逐渐清晰：
东部和南方依然是人口流入高地，但吸引力正在逐渐放缓；中部地区出现明显的人口收缩，尤其是出生率跌落，加剧了人口负增长；西部部分省份人口有所增长，但整体难以扭转格局；而东北三省的人口流失依然持续，出生人口增长乏力。
另一方面，受疫情推迟生育效应和龙年生肖偏好叠加影响，2024年全国多个省份的出生人口、出生率和自然增长率出现短暂回升。但从更长周期观察，中国生育率下滑带来的负增长趋势依然持续，高出生率地区多集中在西部人口基数小的省份，而传统人口大省如山东、河南、广东，出生率仍在整体下降。
在此背景下，未来的人口竞争，将不再依赖自然增长，而是转向以人口迁徙、城市吸纳能力、区域发展环境为核心的新一轮较量。各地能否在人口竞争中有效突围，将决定地方经济社会的可持续发展力。
人口“南增北减”持续
4月25日，随着宁夏统计局发布当地国民经济和社会发展公报，31个省级行政区的人口变动已然明朗。
各省份公布的数据显示，广东以1.278亿的常住人口继续领跑全国，成为唯一一个人口突破12000万大关的省份。自2007年起，广东已连续18年成为中国人口之一大省。紧随其后的是山东（10080.2万）与河南（9785万），这三地依然牢牢占据着全国人口规模前三的位置。
与此同时，全国人口分布的不均衡仍在持续。数据显示，人口最少的三个省份分别是*（370万）、青海（593万）和宁夏（729），人口均低于1000万，且相比过去几年，常住人口增幅呈现放缓的趋势。由于地理环境、经济机会有限，这几个省份始终徘徊在人口洼地。
从增幅来看，南方沿海与部分西部省份的吸引力仍在增长。广东继续以74万的净增幅排名全国之一，浙江紧随其后，增幅为43万，新疆亦以24.8万的增量位居第三。
虽然广东已经连续多年稳居增量之一，但如果将时间轴拉长，广东的人口增幅实际上在放缓。2019年末，广东常住人口11521万人，比上年末增加175万人，但到了2023年，增幅降至49万。尽管目前的增量仍为全国更高，但广东自身的“人口动能”有减弱的趋势。
作为GDP排名靠前的省份，浙江凭借民营经济活力、数字经济崛起和相对宜居的城市环境，在人口竞争中不断赢得年轻人口的青睐。不过，与广东类似，浙江的人口增量与五年前相比，也有大幅下降。2019年末，浙江常住人口为5850万人，比2018年增加113万人。
从2019开始，新疆常住人口稳步增加，2021年增加约3.7万，2022年减少2万，2023年恢复增加11万。去年新疆常住人口大幅增加，可能与内部生育水平相对较高，以及持续推进的产业援疆、项目援疆政策带动的劳动力迁入有关。不过，由于整体经济体量较小，人口规模扩张的绝对值仍然有限。
一线城市中，北京和上海的人口变化亦值得关注。2024年年末北京常住人口2183.2万人，较上年减少2.6万人。2024年年末上海常住人口2480.26万人，较上年减少7.19万人。这显示超大城市在人口总量到达“天花板”后，已经开始回调。
常住人口减少的省份主要集中在中西部和东北。山东、河南、四川等传统人口大省全部录得负增长。尤其是山东，常住人口较上一年减少42.8万，下降幅度在全国位居前列。这是山东连续第三年出现人口负增长，且跌幅有扩大的趋势，引起外界对该省人口跌破1亿的议论。
短暂反弹难掩长期趋势
受疫情生育推挤释放效应和龙年生肖偏好的影响，与全国总体趋势一致，2024年中国各省份的出生人口、出生率和自然增长率普遍有所回升，但长远看人口形势依然严峻。
2024年出生人口最多的省份依然是广东，达到113.3万人，比上2023年增加10.3万，远超第二名河南（76.2万人）与第三名山东（64.9万人）。不过，即便是广东，出生人口也较五年前（2021年）约143.38万的水平，下跌了20%以上。而河南和山东的降幅则更为显著，均超过35%。
从出生率来看，全国超过一半的省份出生率已跌入7‰以下，低于2024年全国平均水平（6.77‰）。*、宁夏、贵州成为为数不多的出生率高地，其中，*以13.87‰高居全国之一，宁夏（10.97‰）紧随其后，贵州（10.74‰）排名第三。
需要指出的是，出生率和生育率是不同的统计口径。出生率指的是一年内出生人口占总人口的比例，反映的是整体人口的出生密度；而生育率（通常指总和生育率），则衡量的是一名育龄女性一生中平均生育子女的数量，更能准确反映生育水平。但由于生育率的测算需详细的育龄人口数据且过程复杂，年度统计公报通常只公布出生率，并以此衡量地区生育活跃度。
不过，高出生率的省份人口总量普遍较小，因而高出生率对人口增长的贡献有限。数据显示，尽管*出生率位于全国之一，但去年出生人口仅有5.1万，位居全国末尾。
另一方面，常住人口前三大省份——广东、山东和河南的出生率近几年总体持续下降。尽管这些省份的常住人口基数庞大，但出生率的持续下降会对未来的人口结构和经济发展产生深远影响。
以广东为例，2020年广东出生率为10.28‰，2021年降至9.35‰，2022年进一步下滑至8.30‰，2023年微降至8.12‰。2024年虽反弹至8.89‰，但总体仍难改下行趋势。
2024年，东北三省的人口形势依然严峻。数据显示，2024年，中国出生率更低的三个省份依然是东北三省：黑龙江、吉林和辽宁，出生率分别为3.35‰、4.17‰和4.32‰，远低于全国平均水平。同时，这三省的常住人口增量也均为负值，黑龙江减少33万人，吉林减少22.1万人，辽宁减少27万人，继续延续了多年来的人口负增长趋势。
作为人口流失严重的地区之一，黑龙江在发布人口数据时较为谨慎。《2024年黑龙江省国民经济和社会发展统计公报》中，并无出生人口、出生率，自然增长率等数据。该局一位工作人员向界面新闻解释，每个省的情况各不相同，“我们这里也挺不容易的”，为了保险起见，黑龙江通常在统计年鉴中公布详细的人口数据。但在记者的要求下，他提供了相关数据。
另一个值得注意的指标的自然增长率，即是一个地区在一定时期内出生率减去死亡率所得的差值，是在不考虑人口迁徙情况下，衡量一个地区人口自身增减变动最直接的指标。
2023年，自然增长率为负值的省份为25个，仅6个省份的自然增长率为正值。根据2024年最新数据，全国31个省份中，有20个省份自然增长率为负，11个省份自然增长率为正。因疫情生育推挤释放效应和龙年生育偏好的影响，一些省份的出生率有所回升，进而拉高了自然增长率。
人口竞争或加剧
在各省人口普遍进入负增长的背景下，未来人口竞争将依赖于省际间的人口迁徙的趋势，在2024年的人口版图中也得到了清晰体现。
数据显示，浙江、江苏、安徽、天津等地虽然人口自然增长率为负值，但常住人口均比上一年有所增长，或与上一年持平。比如，2024年浙江省自然增长率为-0.36‰，但常住人口增加43万；同样，2024年江苏省自然增长率为-2.5‰，但常住人口与2023年持平，这意味着外来人口填补了人口自然增长出现的“亏空”。
相反，一些省份虽然自然增长率为正值，但常住人口却在减少。2024年贵州的自然增长率为3‰，在31个省份中排名第六，但常住人口却比上一年减少了5万人。宁夏去年的自然增长率为4.52‰，在31个省份排名第二，但宁夏去年常住人口与2023年持平。同样，去年云南的自然增长率为为0.17‰，但云南常住人口减少了18万。
这一现象揭示出，人口机械增长，即通过人口迁移实现的常住人口增加，正在成为部分地区维持常住人口规模的重要力量。尤其是长三角、珠三角等经济活跃区域，随着本地生育率持续下滑，自然增长率转负，只能凭借经济吸引力、丰富的就业机会以及相对优质的公共服务，引大量外来人口迁入，弥补了自然增长的缺口。
但一些人口学专家指出，在中国人口负增长的背景下，省际间的的人口竞争，一省人口的增加，往往以其他省份人口的流失为代价，未来这一趋势还将加剧，但可能难以为继。
北京大学教授李建新和该校博士刘瑞平曾发表题为《中国省际人口负增长趋势的差异性分析》的论文指出，随着各省人口进入负增长，未来人口再生产进入“缩减型”已成为中国各地区的共同趋势，过去靠内部人口迁移或流动来弥补省内人口“空缺”的时代已经结束。
李建新告诉界面新闻，近些年各地出台的“抢人”政策虽然有不同初衷，但共同大背景是“都感觉缺人了”，决策者对人口的认识已经转变为“战略性资源”，不过各地可能即将面临“无人可抢”的现实。
界面新闻注意到，近年来各地“抢人”政策呈现出日趋激烈的状态：一是门槛降低，越来越多城市放宽学历、户籍限制，甚至全面放开落户；二是补贴增加，不仅购房补贴、租房补贴频出，生育、教育、医疗支持也成为新热点；三是发展承诺，不少地方 *** 通过规划未来产业、教育医疗配套，试图塑造宜居宜业的新形象。
“如果各级 *** 仍力求以人口流动或迁移来应对本地人口负增长的潜在风险，可能会因吸引人口而产生恶性竞争，一些地区的人口负增长问题得到缓解的同时，会加剧另一些地区的问题。因此，各地区通过人口迁移或流动争夺人才的政策，只是一场零和博弈。”上述论文写道。
李建新表示，减缓人口负增长趋势、实现人口长期均衡发展，国家政策应即刻转向加大家庭支持力度，努力提高生育率水平方向上来。值得注意的是，2024年全国两会期间，已有多位代表委员呼吁设立统一的国家级育儿补贴，国家卫健委有关负责人也表示，正在会同有关部门起草相关育儿补贴的操作方案，这被视为扭转低生育、缓解人口负增长趋势的重要一步。